Distinguir entre el enfoque territorial, como perspectiva de análisis, y el desarrollo territorial como proceso histórico es el punto de partida de este libro concebido como un texto universitario y también como una guía para quienes están involucrados en la promoción del desarrollo regional. El propósito del libro es acotado: favorecer el uso del enfoque territorial en la construcción de iniciativas de desarrollo. Ello exige articular tres aspectos que dan contenido al libro y establecen su estructura. El preámbulo se dedica a precisar el concepto territorio, distinto al de espacio. Este corresponde a una dimensión, mientras que el primero se refiere a una construcción social manifiesta en múltiples niveles de escalas espaciales distintas. La primera parte se ocupa de los fundamentos del enfoque, a saber, los actores, las dimensiones territoriales y las escalas espaciales y sus niveles. La segunda propone un procedimiento que utiliza tales fundamentos y contribuye a elaborar diagnósticos con una orientación territorial, esto es, centrada en analizar las relaciones sociales que estructuran los territorios, no las variables que los caracterizan.
Introducción.- 9 Preámbulo Qué entendemos por territorio.- 13 PRIMERA PARTE FUNDAMENTOS DEL ENFOQUE TERRITORIAL Los actores.- 25 Las dimensiones territoriales.- 33 Las escalas espaciales y sus niveles.- 43 SEGUNDA PARTE FUNDAMENTOS DEL ENFOQUE TERRITORIAL EN EL MARCO LÓGICO Las matrices del marco lógico.- 53 Matrices de problemas y objetivos con enfoque territorial.- 61 Reflexiones finales.- 87 Referencias.- 89